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2025年4月8日星期二

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法律人社区：文章评论版 --主题：文章评论：电业霸道、法院枉法，怎么办？

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作者: 邵博士(2001-09-20 15:20:29.0)  
看了新闻单位关于福建莆田港峰公司与莆田市电业局一案的有关报道以后，感触很多。在此提出以下几点看法： 
首先，惯例与法律、法规问题。我们知道，惯例是在一定的时间和空间范围内，人们经过长时间形成的处理一些事情的通常的、一般的或者习惯性做法。惯例可能是合理的，或者是合法的，也可能是不合理、或者不合法的。在这个案件中，莆田市电业局的有关人员认为，电业局是“按照过去的惯例行事”。因为电业局知道，根据我国“电力法”和“土地法”的有关规定，电力部门架设线路是需要有关土地等部门批准的。但是，“目前全国大部分地区没有这样做，我们也是按过去的惯例行事。”在这里，“惯例”明显是不合理的，也是不合法的。目前全国大部分地方的电力部门都在按照这种“惯例”办事，只能说明这种明显违法问题的普遍性和严重性，而丝毫不能说明这种“惯例”的合理性和合法性。这个案件中的“惯例”和最近新闻媒体关注的南京冠生园用去年的旧馅生产月饼的所谓“惯例”具有同样的性质。南京冠生园不是已经受到人们的同声谴责吗？不是已经受到市场的惩罚了吗？电力部门再也不要用这种所谓的“惯例”作为他们不遵守法律法规的理由啦！ 
其次，法院判决的公正性问题。这个案件涉及两个问题。关于莆田市电业局将位于港峰公司开发兴建的南湖公园边上的水泥杆线换成铁塔建线问题，一审法院认为，依据《电力线路保护条例》第十条“在一般地区各线电压导线的边线延伸距离，35-110千伏的为10米”的规定，被告改线时即使有移位，也是在这一保护范围内，且铁塔架线比水泥杆架线更牢固，更安全，故可认定为被告把水泥杆架线改为铁塔架线没有侵犯原告的合法权益。法院的这种观点显然是站不住脚的。因为电力线路的保护区是随着电力线路的变化而变化的。尽管电业局变动线杆位置是在原来电力线路的保护范围内，但是电力线路改变以后，其保护范围也将发生相应的改变。而这种改变已经侵犯了港峰公司（南湖公园）的权力。关于电业局两条高压线路改变方向，穿越港峰公司凤凰山别墅山庄开发区问题，法院以时间先后为由，认为电业局没有侵权。我认为，这里的时间先后问题是一个关键问题，直接影响本案的分析和判断，应该也很容易查清。但是，还有一个同样重要的问题一审法院却没有考虑，这就是所谓按照“惯例”而违法违规问题。这两次线路问题电业局均未经过规划和土地等有关管理部门的批准，属于明显的违章设施。难道这些违章问题不应该去追究，而应该被忽视，甚至被以时间先后为由而受到保护吗？ 
第三，有关管理部门对电业局的“无奈”问题。电业部门在我国是一个垄断部门。和其他垄断部门一样，形成了一定程度的霸道作风，甚至有章不循，有法不依。这里的“惯例”就是明显的例证，他们已经将不尊章守法形成了所谓“惯例”，而“惯例”又成了他们不尊章守法的理由。真是荒唐！而有关管理部门对此类问题不应该“无奈”，而应该一视同仁，严格依法办事。 
(中国矿业大学博士 邵俊刚)

信息最初是由劳动者于 2001/9/20 22:38:08 发布的。

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