还清债务得要100年，债权人拿到这笔钱不知道要等到猴年马月。为此，许多债权人做出了过激的举动，有的甚至绑着炸药包，声称不还债就要炸掉镇办公大楼。债权人的心情我能理解，但在笔者看来，这里最严重的问题当是：这100年的债务谁来还？怎样偿还“政绩债”？

　　 这个官司如果由法院来判，豫灵镇政府毫无疑问依法应当偿还这笔债务。对此，豫灵镇政府也会服判。按照豫灵镇政府“测算”的逻辑，这笔债务也当由财政偿还，即“每年挤出近百万元还债”。老百姓也会无话可说，政府欠债，不可能由某个人来承担，当然是财政负担了。

　　 但是，看看这些债务是如何形成的，我们或许会有不同的答案。按理，乡镇政府的角色当是引导、服务地方经济，而不能是投资主体。然而，豫灵镇政府却一再充当投资主体，让自己负债累累。据报道，从1994年起，豫灵镇政府先后办起了企业、农业、金融、城建、旅游、黄金等八大公司。由于缺乏市场论证、技术管理人才和产品营销保障，不几年，众多项目仓促上马又纷纷落马，镇办八大公司只运行了三年就被迫停办，留下巨大债务包袱。明知不可而为之，在笔者看来，这就是典型的滥用职权，胡乱决策。而且，根据我国的《预算法》中的预算支出范围，其中根本就没有偿还政府做为投资主体所负债务的规定。很显然，豫灵镇政府想当然的做法是没有任何政策依据的。这也就是说，从本质上，豫灵镇政府决策失误造成的债是笔死债。当然，为了保护债权人的利益，最后这笔债可能还是由政府财政负担了。这是另外一回事，不提。但其致使公共财产、国家和人民利益遭受的重大损失的不能姑息的。

　　 读到这里熟悉法律的人或许会想到，这不就是典型的玩忽职守罪吗？我国《刑法》397条规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，是玩忽职守罪。再拿犯罪构成的四个要件逐一去套，追究那个拍板者玩忽职守罪是没有任何问题的。而且，媒体曾有报道，原建行广东省分行行长董虎臣在任期间，擅自决定投资香港威灵顿广场，自己受贿３０万港元，国家损失１.０６亿港元。因而被广州市中级法院以玩忽职守罪和收受贿赂罪，判处有期徒刑１３年。

　　 对此，持反对意见的人一定不少。因为长期以来，出现这种事情，我们的习惯做法是，让当事人认个“决策失误”的错，检讨几句了事。但是必须指出的是，领导者在决策中触犯了法律，现行法规完全可以治他的罪。相反，我们的习惯做法恰恰是有法不依。这种有法不依，本质上混淆了罪与非罪的界限，明明是渎职之罪，却变成失职、失误之过。就这样，经过一番看似合理的置换，“决策失误”就成了逃避法律制裁的遁词。这就是众多“政绩债”层出不穷的症结之所在，也是一些地方政府盲目决策的根本原因。