（作者：炎黄老九）

论证一个命题，首先要有一个明确的定义、内涵，正象wto规则的任何一个主体国一样，都有义务公开自己明确合法意志、规范，决不可相反。但是，由于本文作者作为公民都搞不清政府的意志，那其它wto的主体国又当[有何作为]？

时下的党委、政府新理念，开始就让人摸不着头脑，现在更让人不可思义，这就是所谓的[有所为有所不为]。由于开始它的概念和含义就模糊不清，只好去猜，也可能是党不管的，由政府去管？还是政府能不管的，由市场去管？还是企业不管的，由社会去管？……这些实在是不如[法律]条文好把握。如果你拿它到实践中去看，让人不能不有一种[真实的理解]。

过去，我们的党和政府，就象毛泽东主席1934年1月27日在《关心群众生活，注意工作方法》一文中所说：“我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。…要得到群众的拥护么？要群众拿出他们的全力放到战线上去么？那么，就得和群众在一起，就得去发动群众 的积极性，就得去关心群众的疼痒，就得真心实意地去为群众谋利益，解决群众的生产和生活问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩的问题，解决群众的一切问题。”我们党从建党那一天起，就和我们的政府一道，无不关心人民的一切冷暖忧患，这一宗旨从没变过，怎么现在来了个[有所为有所不为]呢？那么，你[为何]？又[不为何]呢？干嘛冷不丁的要[与时俱进]呢？

是不是政府也要象党委一样，退出微观，去抓宏观？中央江总书记等高级领导，手拿铁锹，参加[植树节]，是宏观还是微观呢？过年过节那些市长、书记、处长、局长去给那些[特困户]送钱、米面油，是宏观还是微观呢？这要是宏观，那何是微观呢？是不是上了[电视]是宏观，不上[电视]是微观呢？对此，我们不懂实在不能装懂。

这些，群众不懂的，不一定人家领导不懂。谁知，一问一些县处级干部，还是不懂。怪不得有人说，把懂的东西弄得不懂，这就叫[大学问]，政府干得都是群众不懂的。再往上，省部级、司局级那一定更懂。这些懂得人，可以往下发[红头文件]，让不懂的人去干就是了。后来中央反[文山会海]，大批与[钱][费]无关的文件都陆续减掉了，光[捞稠的]。这可能就是[有所为有所不为]，[不为]文山会海，[专为]收钱、收费。我国《立法法》明文规定，[征收非国有财产]，只能由法律规定，这与[限制人身自由]一事是平起平坐的，但那些想[有所为]的政府部门，便也顾不得恁多了，财政厅和物价厅一碰，联合收费的文件便下发了，一火车的银子，就不费力的来了。公民、个体户、私营企业，那一个不是[非国有财产]？但是，又有多少[收费]是上了[法律]的？

中国人叫过年为[年关]，名负其实。所以，一些政府机关就[每年设一个关]，起个名子叫[年检]或[年审]，非荤即腥，不收费的极少。那物价局更是[尖端]，利用[科技程序]，在电话里搞了个168-，把违法的[红头文件]收费往里一[输]，把老百姓蒙得[一楞一楞]的。为了[钱]，他们[所为]的真是[千方百计][机关算尽]！阳春三月，今年某市党政反复强行往下[摊派]绿化款，但在[报纸]上，楞说全市[自愿捐款]**千万元，把最起码的[诚信]摔的稀八烂。有时，他们恨不得[一头牛扒下两张皮]来，逼得一些[国家级大型科研院所]，不得不[背井离乡]，[难民潮]和[移民潮]般的到外省[求生图存]，景象凄惨。该市一、二把手怕[第一生产力]流失而吃[官司]，慌得跟孙子似的[求留]，这毕竟不是[烂工厂、穷工人]。还有的，一个小小[办事处]，就可以把[几千万的外企]逼垮、气走。其[所为]的程度，可见一斑。

一些政府机关，怕违法收费引起[行政诉讼][行政复议]的麻烦，就与协会勾结，把[年审权][年检权][注册权]等，向协会[委托][交办]，以达到[强行受费]的目的，[所为]无所不用其极。结果，把当事人的[行政复议权][行政诉讼权]等一系列[民主权利]，剥夺的一干二净。这些政府违法[敛财]的质量、数量，远远超过任何[邪教]，其成本也大大低过[邪教]，几乎为[零]。实在也是触目惊心。这些[权利资本]，不惜[冒上绞架的危险]，来肆无忌惮的践踏法律，使货币资本的[疯狂性]也望尘莫及。党中央和国务院近十余年关于治理[四乱]的严令，在此，也竟变得苍白无力。这种[把权力和收费]捆绑交协会，而协会打着[会员自愿]的旗号，通过理事会的[不法举手]的方法，来改变《立法法》等等众多的法律规定，是近年政府腐败的新特点、[新亮点]，[官会结合]严重剥夺了公民、法人对政府的法定的各项[监督权利]，是对[民主与法制]建设的一大倒退，是今后反腐的重要目标之一。

通过现实分析，我们一步步 、渐渐的发现了[腐败的尾巴]。那就是党委为了[规避腐败之名]，把一些事交给政府来做；政府为了[规避腐败之名]，把一些事交给协会来做；协会[强制]做不好听，就变相为[自愿]做。反正有[委托][交办]的[大权在握]，没有收不来的[费]，没有办不了的[事]。其间，那些违法的[红头文件]，扮演了极不光彩的[角色]，成了[公开对抗法律]和[非法敛财]的[政府恐怖] 。由于[司法审查]的局限，[签发违法红头文件]，成了[集团腐败]的特区和源泉。
一份[违法的红头文件]出笼，要[报送、抄报]许多部门、领导，难道他们[不知道]？间接上级不知道，那直接上级也不知道？！尤其是，十余年来，党中央、国务院下发了多少个[严禁四乱]的文件？你市长、省长、局长、书记没收阅过？你们不知道这叫[对抗中央][祸害民众]？这是为了[地方利益]？[部门利益]？简直是胡说八道！我们通常说的[部门利益]，是指[部门服务特定对象的利益]，而[地方利益]，是指[该地方的群众生活、发展利益]。我们可以想一想，你一个[地方、部门] 发一个[违法的红头文件]，就把你管辖下的黎民百姓、法人的[合法财产]非法征收而去，恰恰是祸害了[地方群众]和[服务对象]的利益。无怪乎百姓说你们是[官官相互]，实在是[铁证如山]。

从 [违法收费]的疯狂性、无耻性、顽固性、严重性、危害性中，我们看到了[所为所不为]理念的实质。但是，[所为所不为]的表现形式是五花八门的。[“稳定压倒一切”]，本来是一个好端端的方针，发展和改革离不开稳定并促进稳定 ，是共识的，但是，到了“所为所不为论”和“腐统论”者的口里，便变了调，走了样，引起了人民群众极大的反感。本来，反对 官僚主义、形式主义、贪污腐败、 黑幕犯罪等等是他们的法定[职责]，人民群众反对官僚主义、形式主义，上访了，他[该为而不为]，不仅不欢迎，反而说[不稳定了]，压你；群众反对[浮夸风]，写信不断告状，他也[反其道而为之]，说你[不稳定]；企业工人们告发、批评贪官污吏，他们马上[又为之]，说这不稳定；群众刚刚谈论某高官腐败，就又有人[为之]了，喝斥[稳定]云云；一见群众咒骂和抗拒“四乱”“五乱”，反对司法不公、反对党政[效率低下]、反对贪脏枉法、卖官鬻爵等等，他们总会有人立马[出面为之]，大叫[要稳定]，似乎人民群众反腐败都成了[不稳定]！相反，一些官吏大搞 官僚主义、形式主义、贪污腐败、 黑幕犯罪、官黑勾结、以权谋私、渎职祸民、弄虚做假、搜刮民膏、“四乱”掠财、司法不公、效率低下、贪脏枉法、卖官鬻爵等等 ，等等，几乎要导致一方百姓[揭杆而起]时，他们却不去[积极为之]，责怪这[肇事的官吏]，却仍不去[积极为之]， 认真查处这些[极不稳定的官吏]，甚至没见过对这些[严重不稳定官吏]，给他们一句[不稳定]的指责！ 一些官吏严重渎职，导致数十、数百生命[群死群伤]，人民[奋起追究]其法律责任时，他们不仅大喝[不稳定]，而且还大嚷[要警惕坏人]。何为坏人？是违法的人、还是不道德的人？坏人何在？……他们说不出。怪不得群众说他们：爱说[坏人]的人，不是“所为所不为论”和“腐统论”者管理上惯用的‘小把戏’，就是他们自己才是[坏人]！

如果没有法律来严厉制裁[ “所为所不为论”和“腐统论”]者的违法行为，如果全民、全党仍然放任政府[乱收费]为代表的一系列违法行为[猖狂下去]，甚至没有有效的[口诛笔伐]，他将给党纲、民德带来严重的[扭曲]和败坏，包括比[十年动乱]更严重的[无法无天]，包括比[刘少奇主席]丧失[基本公民权利]更惨的情形，今后，随时都会在我们 身边发生，这决不是[耸人听闻]，因为我们现在身边已经发生的种种违法、无序问题，都无不[与政府带头违法有关]！原来人类[设计政府]，是因为行政有[极高的服从效率]，是因为[政府最易大权治理小权的腐败]，但现在这一[优势]不仅被制约，而且[反其道而行之]，所以，人民头上的[政府性灾难]，随时都会[大降临]。一些[邪教]所言的[大毁灭]是[虚幻的、反科学、反人类]的，但人民身上的[违法侵害]早已是[实实在在]的了。