1．OTCBB简介
美国场外交易电子报价板(OTCBB)是提供场外交易实时报价、最新成交价格和成交量信息的电子交易系统。在这一市场上进行交易的品种都是不能或不愿在NASDAQ市场或其他美国全国性证券交易所交易的证券。在OTCBB交易的证券包括全国性、地区性发行的股票和国外发行的股票、权证、基金单位、美国存托凭证(ADRs)和直接私募计划（DPPs）。
1990年6月, OTCBB开始试运作。作为市场体系改革的重要组成部分,OTCBB的职责是增加场外交易市场的透明度。1990年通过的低价股修正案促进了电子化系统的设立，此系统设计的目的是方便报价及最新交易资讯的披露。从1993年12月起，系统要求所有国内场外交易证券在成交后90秒内必须透过自动确认交易服务系统（ACTSM）披露交易信息。1997年4月，SEC批淮OTCBB修整后正式运作。1997年5月，直接私募（DDPs）成为OTCBB合法报价品种。1998年4月，所有在证券交易委员会登记注册的外国证券及美国存托凭证（ADRs）也成为OTCBB合法报价品种。
1999年1月4日，为了提高市场透明度和减少市场欺诈行为，SEC通过OTCBB报价资格规则：未在OTCBB报价的证券将被要求向证券交易委员会、银行业或保险业管理者提供最新财务报告以符合报价资格要求；已在OTCBB报价而未提供报告的公司，被依法授与一宽限期以满足新要求，此类公司在1999年7月起至2000年6月前被逐步引入OTCBB。目前，所有在OTCBB报价的国内公司最新财务信息需公开披露。
2000年的第一季度，OTCBB股票的交易值比一年前飞涨了370%，达到创纪录的691亿美元。3月份，月交易量达到250亿股。5月份全月的交易量约为818亿美元。目前OTCBB的发行股数目达到5年来最低水平。1995年OTCBB有5,450间公司，1999年6月大约6,667间。NASD于1999年7月开始净化在OTCBB报价的公司，大扫除计划剔除那些未能满足财政公开标准的公司，现在OTCBB的交易公司为3,943间。2000年7月以后在OTCBB报价的公司基本分为三类。第一种类型包括未能达到NASDAQ上市标准的新兴成长型公司；第二种类型包括几乎全控股的公司，特别是地区性的银行和保险公司；第三种是那些处于破产程序中的公司。
OTCBB市场的特点是：1．OTCBB是为初具规模、又急需资金发展却不能在NYSE和NASDAQ上市的高技术小公司提供的一条便捷的融资渠道。同NASDAQ一样，OTCBB的报价服务也是由The Nasdaq Stock Market,Inc.公司管理。330家以上的做市商通过系统提供超过3,600种在SEC注册证券的国内外有价证券及美国存托凭证的即时报价、成交价格及成交量资讯，揭示直接私募之投资利率及前一天的交易活动。2．OTCBB没有上市标准，上市程序简单。具有健全财务报表的小企业，财务报表及申报文件须经会计师、律师审定签名后可直接找做市商要求上市。符合OTCBB资格的股票，经保荐人填写FORM211注册后即可在三个营业日内开始报价。发行人对作市商不承担任何责任。3．OTCBB收费低廉。发行人不需支付上市费用，只向做市商支付小额做市费用。4．OTCBB维持报价资格。所有OTCBB发行公司至少需有一家做市商对其报价，维持在OTCBB交易。如果无任何做市商为该公司报价，则该公司将被OTCBB除名。在OTCBB报价的公司维持其可持续性融资的前提是必须不断有新的概念注入公司，创造更崭新的题材，以保证投资人对股票的长期兴奋。5．做市商创造市场。做市商使用Nasdaq WorkstationII TM平台进行所有证券的交易；投资人必须经由经纪人或自营商交易，不能直接下单。6．交易信息披露充分。每完成一笔交易在90秒内公布于众。7．受NASD监管，实现自律型组织监管模式。OTCBB上交易的股票都是在NASDAQ以外的非上市公司，公司需要在SEC登记。8．OTCBB与NASDAQ的转移机制。在OTCBB上报价的公司只要股东超过300名，价格维持在4、5美元左右，净资产达到400万美元以上，就可以申请转移到NASDAQ的小型资本市场。

2．发行人如何在OTCBB报价
OTCBB是依循保荐人制度运做的市场，所有在OTCBB报价的公司必须通过一家做市商保荐。OTCBB报价受市场监督系统所控制，以确定遵守SEC及Nasdaq市场的规则，除非有例外条件存在，所有做市商基于安全考虑必须遵守SEC的规定。发行人只有通过做市商才能申请证券报价。
做市商在OTCBB和Pink Sheets或其他相似场外市场开始报价时必须填表FORM211,填报表FORM211即表示做市商履行了SEC规则和NASD规则。除非申请豁免,所有在OTCBB报价的股票必须由做市商通过填写表FORUM211注册保荐。在OTCBB发布报价前3天,做市商必须向NASD OTC Compliance Unit提供表FORUM211以及两份发行人情况介绍。经批准后, Nasdaq Market Data Integrity通知做市商该股票已经注册成功和可以报价。
处于审批不同阶段的证券分别称为未合格证券、合格证券和活跃证券。1、未合格证券（Ineligible Securities）:所有现行未在OTCBB 上报价的OTC证券都是未合格证券，必须由做市商填写表Form211或豁免表格Form15c2-11，经批准后，才被视为“合格证券”。2、合格证券（Eligible Securities）：倘若证券已在合格状态，它意味着一个或多个做市商已经收到30天内可为发行人在OTCBB市场报价的批准。任何其他希望为发行人报价的参与做市商也必须提交表211，而在此期间，会实施报价频率测试，直到测试符合标准前，所有其他做市商仍必须持续提出完整的Form211表。3、活跃证券（Active Securities）一家合乎报价频率要求的OTCBB合资格股票即称为跟随豁免，在服务系统上标注为“活跃”。报价的频率测试与跟随豁免基于经纪商和自营商是否在30天内在内部报价系统发布报价至少12个工作日且没有报价的日子连续不超过4天。一旦符合此标准，合格的做市商即可以在线注册此证券；而且只要此证券一直处于活跃状态，所有想参与报价的做市商都不再需提交表Form211。

3．报价要求
OTCBB对每一个在OTCBB报价的合格股票没有报价规则要求,发行人只须通过保荐人向SEC或其他监管机构报告并获得批准即可由做市商为其股票报价。
一个发行人在OTCBB报价前,做市商首先确定其是否在美国国家级的交易所和市场上市。如果是,发行人不能在OTCBB报价。做市商还应该查验其是否在Pink Sheets报价,如果是也可以在OTCBB报价, 为发行人报价的做市商可以填报相当于表FORM211的豁免表格FORM15c2-11，其他非报价商则必须填报表FORM211。
NASD允许会员为以下证券品种提供OTCBB报价服务:A．任何没有在NASDAQ和其他注册的全国性交易所上市。B．符合下列标准的任何国外股票或ADRs：任何在SEC注册的目前发行人承担报告责任的股票,和未在NASDAQ和美国国内其他注册的全国性证券交易所挂牌的证券。C．任何由于不适合挂牌规则从NYSE或AMEX摘牌的股票和由于被NYSE或AMEX暂停上市事实上已经摘牌的股票。D．任何不在NASDAQ或其他美国国内注册交易所挂牌的DDP。
发行人应与合法OTCBB做市商联系为起充当保荐人。一个股票的发行人如不符合报告要求做市商不得为其报价。目前已经在OTCBB报价但违反报告要求的股票，如果在宽限期内继续不履行报告业务将在30或60天的宽限期后被摘牌。被NASD认定违反报告制度的公司交易代码将加”E”显示,当宽限期截至后,标有E的股票将被摘牌。
从NASDAQ摘牌的发行人不能自动在OTCBB挂牌。试图在OTCBB报价的NASDAQ摘牌发行人必须联系其做市商办理注册手续为其报价。如果一个发行人因不能维持NASDAQ的上市从NASDAQ摘牌后，若股票符合下列标准,发行人被允许立即在OTCBB报价,其报价由摘牌前30天为其报价的做市商报出。立即报价的标准是：A。摘牌前股票已经在NASDAQ连续报价30日, 由于披露公司重要消息停牌不超过一日的除外；B。发行人未进入破产程序：C。发行人满足定期报告要求。如果其资料欠缺，不能提交表FORM211,附合上述标准的摘牌股票可由摘牌前30天内为其报价的做市商在24小时内为其在OTCBB注册。如果发行人被摘牌或自愿从NASDAQ摘牌且没有做市商在摘牌后24小时内为其在OTCBB注册而不符合上述标准,发行人需重新填报表FORM211并由愿意为其报价的做市商报批方可在OTCBB报价。如果发行人从全国性证交所停止上市，需要符合五项豁免条款才能由做市商提交豁免表格FORM 15c211然后在OTCBB获得报价。五项豁免条件是：1。为合资格证券；2、符合活跃证券条件；3、不是破产公司；4、SEC必须有此公司的财务报告；5、符合法规第12章要求。反之，做市商需要填表FORM211。 如果发行人在地区交易所上市,其提供SEC的报告有效,同时不符合固定报价和交易最低标准,提供豁免表格FORM15c2-11后可为其在OTCBB报价，否则必须填报表FORM211。
SEC允许OTCBB经纪商和自营商为OTCBB特定的股票提供报价服务。但FORM15c2-11豁免不包括ADRs或OTCBB市场上的国外私人发行人。

4．OTCBB的做市商制度
做市商制度(Market Maker Rule)是OTCBB市场的核心。做市商是一些独立的股票交易商，由NASD的650多家会员担任。做市商为股票的买卖提供报价，为投资者承担某一只股票的买进和卖出。在做市商制度下，买卖双方无须等待对方的出现，只要有做市商出面承担另一方的责任，交易便算完成。做市商通过NASDAQ证券市场工作台的电子终端网络随时动用资金进行自行买卖OTCBB各类报价公司的股票，并且由公司的交易商通过微机工作站进行报价。世界各地的其他交易商、经纪人和投资者则可以从计算机终端上看到市场价格和买卖数量的确认报价。做市商的责任是：1、维持特定的营业记录和遵守特定的财务标准；2、不间断地主持买、卖两方面的市场，并在最佳价格时按限额规定执行指令；3、发布有效的买、卖两种报价；4、在一笔交易成交后90秒内，每位做市商通过计算机终端网络向全国证券交易商协会当局报出某一股票有效的买入价和卖出价和已完成交易成交情况、买卖数量和价格的交易信息随即转发到世界各地的计算机屏幕。
OTCBB为会员提供了一个反映做市商对场外市场股票兴趣的电子报价中介,做市商会员将使用系统输入、更新和显示他们对一个股票的实时报价此报价包括买进和卖出价、交易意向(想买或想卖)或客户提供的主动买卖意向。做市商会员也可以与其他公司一同参与其他公司已经参与的股票报价,每一个合格的OTCBB股票至少显示两个做市商的报价。
参与OTCBB的做市商是自愿的和满足场外交易市场财务和运作要求的协会成员。符合OTCBB规则的股票，若同时符合报价频率标准而取得跟随豁免则被定义为“活跃”，会员可通过其NASDAQ终端注册为做市商并对状态为“活跃”的股票报价。在其他情况下,会员必须按照规则遵照豁免程序成为一特别的OTCBB和资格股票的做市商。做市商可通过系统撤回其报价自动终止在OTCBB合格股票的注册。做市商还可以按照以上规定重新注册。
对于特定OTCBB股票，有资格的做市商将使用系统开始报价、更新和显示他们对一个股票的实时报价。此报价包括买进和卖出价、或者是交易意向(想买或想卖)或者是客户提供的主动买卖意向，每一条报价必须包括做市商交易柜台的电话号码。
做市商应使用净值清算系统通过注册清算代理清算OTCBB交易。直接私募计划使用直接清算系统或通过与其他成员签署清算协议使用共同代理商清算来满足。OTCBB的交易也可由交易双方进行交叉清算。

5．OTCBB的参与费用
OTCBB做市商每月根据价位平均数量收取费用。价位定义为做市商为OTCBB股票报出的一个价格报价或非价格报价、固定或非固定报价、单边或多边报价或任何意愿。价位平均数根据一个月内每天报价的总和除以交易日总和计算。OTCBB做市商收取为每一个价位6美元的月费。
发行人不需向OTCBB支付报价费用。OTCBB不因提供服务向发行人收取任何费用。同时，NASD规则禁止做市商接受任何报酬作为回报为他人在OTCBB或其他中介提供挂牌服务，禁止发行人或其关联人直接或间接向做市商的报价支付任何费用。
6．投资人如何在OTCBB交易
NASDAQ终端机在美东时间7:30 a.m.到6:30 p.m.为OTCBB上的国内外股票和ADRs提供浏览和实时报价且同时显示NASDAQ和OTCBB数据。显示的OTCBB报价包括：A、证券当日最高、最低及成交量；B、证券商之间的报价；C、最佳报价；D、特定证券商所报买卖价；E、推荐证券商的电话。
投资人根据显示情况透过券商进行交易。

7．OTCBB的监管
OTCBB的管理由全美证券交易商协会 (NASD)负责。该协会成立于1939年，在美国证券交易委员会注册，该协会的职责是制定纳斯达克证券交易法规、规范及会员行为准则；对违反协会规章或联邦证券法的会员公司及注册的雇员进行惩处；收集和发布在场外交易市场上的证券报价信息；收集和发布纳斯达克每笔交易成交情况的各种信息；连续不断地对市场上的证券交易活动进行监督。
NASD是美国证券业中最大的自律性组织，该协会有近6000家公司会员，24457个分支机构。美国几乎所有从事证券业的券商都是该协会会员。NASD又从全体会员中选出一个管理委员会负责具体工作。NASD主席主持管理委员会的工作。委员会每年例会6次，会上制定相应的政策，处理发生的一些重大问题。NASD有权对违反协会规章或《证券法》的会员公司及其注册的雇员进行惩处。
NASD负责对OTCBB做市商或参加交易的公司的报价行为和交易惯例进行监督。NASD只规定OTCBB市场做市商的活动和交易法规。
OTCBB对发行人无最低要求标准，OTCBB发行公司不受NASD法令管制，即NASD对发行人没有发言权。发行公司的股票持续在OTCBB交易，并不需任何维持条件亦不需向NASD提交公司财务报告和披露信息。OTCBB发行公司的FORM211所提及的财务相关资讯并不需要被辑核。
OTCBB发行人必须在SEC注册。其他根据《投资公司法》设置的投资公司、根据《证券法》设置的保险公司和银行或存款协会从其规定不需向SEC报告。根据《证券法》设立的发行人在其股票报价前其注册声明必须生效而且SEC的任何注解释必须被解释清楚。通过EDGAR向SEC电子报告的发行人不需要再向NASD提供报告副本。不通过EDGAR报告而向其他监管机构报告的银行、存款机构和保险公司必须向NASD 提供报告副本。

8．OTCBB的信息披露要求
做市商所有国内股票发行、加拿大和ADRs交易必须在90秒内通过ACTSM报告，其他交易在T+1内报告。
发行人无需向NASDAQ市场公司或NASD报告或履行披露责任。然而,所有在OTCBB报价的股票发行人应该定期向SEC或其他监管机构履行披露职责。发行人应该在生效日前报告公司的重大事项,包括合并、收购、更换名称以及所有重大事项的细节和相关文件。发行人必须提前10天向OTCBB协调人报送关于股票拆细、并股、分红送股或其他配送信息。

9．NASDAQ与OTCBB的区别
OTCBB是独立于Nasdaq的报价系统，但不是为发行公司提供挂牌撮合交易的交易所。OTCBB的证券必须通过做市商交易。证券不可同时在OTCBB和NASDAQ市场挂牌交易买卖。但是，证卷有可能在同一交易日由OCTBB移至NASDAQ市场挂牌交易或由NASDAQ市场下市而移至OTCBB进行交易。
OTCBB与NASDAQ之不同点在于：1、OTCBB并没有严格的挂牌条件和标准，是一个提供报价的媒介，并不提供发行公司挂牌撮合服务；任何公司，只要向美国证券交易委员会或适当的主管团体提交最新的财政报告，就可以在OTCBB或其主要竞争对手Pink Sheets交易。与此相反，获准在NASDAQ和纽约证券交易所上市的股票必须经历许多财政审查，包括经营年数、发行股票数量、收入和股东人数。2、OTCBB没有提供自动的交易系统。OTCBB的证券交易，是透过许多做市商使用Nasdaq Workstation II TM(NWII)的电脑网络输入报价及交易报告，OTCBB仍保持电话委托形式。；3、OTCBB与证券发行人并没有维持关系；4、OTCBB与Nasdaq的做市商的义务并不同。
OTCBB与NASDAQ的比较：
特点或要求 OTCBB Nasdaq
最低挂牌数量规定 无 有
对发行公司收取挂牌及维护费 无 有
维持报价或挂牌的要求标准 有(1) 有
国内股票电脑即时报价 有 有
申请文件（Form211）或挂
牌的最少审核期限 3天 6-8周(2)
备注：1. 1999年1月4日后OTCBB发行人向SEC披露定期财务报告以维持报价的合法认可；2.在NASDAQ挂牌不需提供Form211,但其获准的平均时间为6-8周。