打开互联网，许多开放性的社区论坛，尤其是在一些法律网站，公民的各类举报、申诉，可以说随处可见。
　　在被称为华语第一论坛的人民网《强国论坛》中，一些版主的签名更是独具个性且令人诧异：签名的链接竟然是最高人民检察院的举报中心。
　　这仿佛是一个举报和申诉的时代。网络的自由与作用，竟体现得如此淋漓尽致。而更令人注意的是，这些告状者，几乎是清一色的实名举报。他们不但署上自己的真实姓名、性别、年龄、工作单位、职务，甚至连家庭住址、居民身份证号码、联系电话等个人隐私资料，也一应俱全、附诸网上。这样的做法似乎有理由使人们相信：他们需要被关注，无论是举报犯罪，还是申诉冤情。
　　一位在现实中为自己的“冤案”多次申诉仍得不到结果后的申诉者，曾在一个法律社区这样写道：“这里的各位领导、法官、检察官、各位编辑记者：我求求你们了，请你们一定给我作主！你们是我唯一的希望……”言之恳切，几近哀求。
　　真是应了那句古语：病急乱投医。走投无路之下，这位申诉者竟把普通网民当成了能给他解决问题的政府官员、司法官员甚至“青天”。这个帖子后来在论流传了好久，直到一天，一位在纸媒体从事新闻工作的网友回复道：“在现实中，这事如果轮到我的头上，也没有任何办法……”我不知道这位申诉者在看到此答复后的心情，但我能体会到这位媒体网友的无奈：没有官方即“有关机关”的最终介入，许多高谈都是缘木求鱼。
　　我算不得一个悲天悯人者，但有起码的同情心，坦诚地说，对这位申诉者所列举的一些反常现象，我虽未调研，但心知肚明。尽管自己也有从事检察工作多年的经历，但与这位在传媒工作的网友一样：遇到此事，我也同样没辙。此外，我还在一个社区见到过一个声称要自杀的举报者，其文中所述遭受的打击报复，更使人痛心。
　　无法查证这些林林总总网络告状信的最后下落，但可想而知，它们最终被悄无声息地淹没在网络的浪潮里，直至一茬又一茬新的告状信出现，因为，并没有“有关部门”的理会。
　　因职业的原因，笔者日常有不少接触公民举报和申诉的机会，可以说，面对这些无声的文字，我的态度是慎之又慎。因而，当初，我在网络上见到这些告状的帖子，便如同现实，尽量予以热心指点。可天长日久，也心灰意懒。我知道，我们的这些回答至多也只是虚拟空间的虚拟慰藉，而这，与告状者的实际要求和目的来说相差甚远。他们投诉多时，甚至告状无门，尽管我们的网上作答中规中矩，但那些程式化的半“官方语言”，他们在现实中又何曾没有听见？这是我不再言语的最终理由。
　　坐而论道，与其说是不起任何实效的徒劳，不如说是悲哀。但每当真正面对这些网络投诉，我还是欲罢不能。
　　于是，我想：我们何不建立一个专门受理公民实名告状的权威性的专门网站？且直接名曰“中国举报申诉网”。
　　顾名思义，“中国举报申诉网”其性质应当是我国一个最高级别、专门处理公民实名控告、检举、申诉的官方网站，由一个或者相关的国家机关管理并有权协调处理。在具体操作上，可以按地区、行业或者按举报、申诉性质分门别类，使公民的各类实名举报和申诉得以落实。并以为，建立此网，至少有以下三方面作用：
　　首先，对公民权利的保障作用；我国宪法第41条明确规定：“公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。”不可否认，目前，我们的一些国家机关及其工作人员，在保障公民权利的行使方面，仍做得不够甚至差得很远，这正是导致现实及网络中各类“上访”的发生的一个主要原因。建立“中国举报申诉网”的目的便在于此，当一些问题在现实中无法解决时，我们可充分利用现代网络来弥补日常工作的缺陷和不足，从而让公民的各种宪法权利得以充分保障。
　　也许有人生疑：我们不是有现成的网上举报，如检察机关等一些职能部门？没错。但笔者认为，那只是有关国家机关正常的“后台”运行，对举报申诉工作中的一些“疑难杂症”来说，查处进度和力度并无人知晓，甚至有的只徒具形式，真正的工作远不尽如人意。“中国举报申诉网”的建立，将在运作上进一步公开，由有关职能部门对所有的实名告状［仅限实名告状］在网上直接答复。也许有人会提出，若如此举报犯罪，岂不打草惊蛇？笔者认为，并非如此。因为，对此，举报者理当有足够和清醒的认识。事实证明，正是那些在现实中久告不决的，公民才会上网举报，而真正能被及时处理的，他们也绝不会上网自泄其密、让违法犯罪者开溜。还会有人提出：这样岂不会出现广泛的网络侵权？非也。除去申诉外，我不知道有谁会在网上公开自己的真实名姓，甚至冒着身家性命之险，去人为地侵犯他人之权？退一步讲，即便出现，依诬告陷害处理即可。如斯，我们不同样在保护公民权利？
　　其次，对国家机关及其工作人员的监督作用；除去极少数“告状专业户”外，可以说，目前，现实中告状尤其是上网实名告状的，反映的多是实际问题。因此，建立这样一个网站，能在一定程度上保证我们应有的公平、公正及效率。让“暗箱操作”在互联网的“阳光”下最大限度地曝光，让有关国家机关及其工作人员是勤是懒、是优是劣尽收眼底。因此，此网的直接功利，便是起到了一种实际的监督和促进作用。可以说，这种现代传媒下的监督，不仅是工作方式的改革，更是一种观念的更新。
　　再次，对有关国家人员的警戒、震慑作用；网络的话语权是惊人的，死亡81名矿工企图掩盖的“南丹事件”便是明证。在我们努力寻求公开性及法治的今天，网络的功效更是显而易见。因此，建立“中国举报申诉网”，能在一定程度上，使那些贪官污吏心有所震慑乃至收敛，使那些工作不尽心尽力甚至玩忽职守的官员，能有所触动和反省。同时，对公民的网上投诉，如果处理及时得当，对社会的稳定作用，也不容低估。
　　绝非妄语，在现实尚不尽如人意的今天，笔者以为，建立这样一个由有关国家机关管理的“中国举报申诉网”，实乃可行之良策，并深信，若真有此举，我们的民主与法治又无疑向前迈进了一大步。
　　但愿真的有这一天。
　
　版权所有，转载请与作者联系
　作者电邮：lubiaolubiao@263.net