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“黄金周”里“反洗钱”
更新时间:2002/10/6 17:22:26  来源:  作者:石灰  阅读184
    “黄金周”里“反洗钱”
        石灰

          

又是一个国庆“黄金周”。当上班族们在为路线和钞票烦恼时,一些以旅游名义的“洗钱”活动也正在穿行着。

通俗地说,“洗钱”就是“黑钱”或者“灰色收入”被“漂白”的过程。“黄金周”里也“干洗”了不少用于旅游消费的公款和贿赂款。虽然具体数目我们不得而知,但公费旅游现象和资助旅费式的行贿手段却众所周知。

并非所有的公费旅游都非法。由工会统一组织,旨在优化公职人员休息权或者奖励先进劳模,并且纳入正常支出的,就应当提倡,因为它是公费“公平、公开、公正”的使用形式。然而,现实中享受种待遇往往只是个别权力者的权利。如果这些费用在“小金库”里报支,甚至从来源于罚没收入的所谓“回拨款”中预支,则难免贪污或者私分之嫌。

在监督压力下,旅游费用全额由公款支付开始向“公款与赞助款的合资型”转轨。主要存在于一些吃“皇粮”的“清水衙门”、掌握罚没权的要害部门、关联的经济实体之间。揭开“共建”的面纱,引进的这些“外资”就是行贿款!如吃喝一般,出行也是再平常不过的活动。这好比不会“染色”也不必“下水”的“干洗”。

用法定假期来搞什么“研讨会”显然大可不必且有失正统,“黄金周”里实在难找出什么“公务”的理由。报销是困难的,于是乎,有“本事”的只要放出风声想去哪里走走,立马就有善解人意者提前打理;差点的则是很“诚挚”地邀请“大款”同行。参加者有的仅限于“亲密家庭”,有的则精心地“组团”。无论是先“要约”的还是后“承诺”的“投资者”,也不管是亲自还是委托“全陪”或者“地陪”,服务热情到位、不收“小费”,往往还奉上一份丰厚的“土特产”、“纪念品”或者“出差补贴”。千里迢迢地“同甘共苦”加深感情自是不在话下,一些个“重大决策”也容易“达成共识”。

如今,因私出境在办理护照的手续上已经相当简单,有了个人护照出国旅游热将持续升温。眼看着“业务量”不断扩大,该好好琢磨怎么在“黄金周”“反洗钱”了。

笔者以为,领导干部重大事项报告制度,收受礼品、“红包”登记制度应当成为“反洗钱”的有力武器。如要求在放假前如实填报“出游申请表”,注明拟达目的地、费用及其来源、组织者、同行(接待)人员及相互关系等事项,按照干部管理权限报送有关组织人事部门或纪检监察部门备案,出境旅游的还必须经过审批。假期结束后,应当填写“额外高消费及接受馈赠登记表”,对参与旅游合同内容之外的可能影响公职廉洁性的活动情况进行报告。这两份表可以公示接受举报监督,并要求填报人保留相关凭证以供核查。

尽管这些举措离开高度自觉无法发挥作用,但只要有证据表明填报者隐瞒真象、虚构事实,就意味着可以先假定其中有“猫腻”而进行必要的追查。相信加上群众雪亮的眼睛可以减少和扼制“黄金周”里的“洗钱”活动。

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